新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》已由十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議12月29日表決通過,由中華人民共和國(guó)主席令第十五號(hào)予以公布,自2024年7月1日起施行。
對(duì)于新公司法,財(cái)稅人員應(yīng)注意以下9個(gè)變化要點(diǎn):
注冊(cè)資本五年繳足
第四十七條第一款 有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。
第二百六十六條第二款 本法施行前已登記設(shè)立的公司,出資期限超過本法規(guī)定的期限的,除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整至本法規(guī)定的期限以內(nèi);對(duì)于出資期限、出資額明顯異常的,公司登記機(jī)關(guān)可以依法要求其及時(shí)調(diào)整。具體實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
關(guān)注點(diǎn):認(rèn)繳制改為限期實(shí)繳制,適用范圍不僅包括新成立的公司,也包括存量公司。由此帶來的財(cái)稅問題包括:印花稅交的多了、過橋資金引發(fā)的股東借款、無償借款多了。
一是完善注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。規(guī)定有限責(zé)任公司股東出資期限不得超過五年。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的意見,授權(quán)國(guó)務(wù)院制定具體辦法,對(duì)新法施行前已登記設(shè)立且出資期限超過本法規(guī)定期限的公司設(shè)置過渡期,要求其將出資期限逐步調(diào)整至本法規(guī)定的期限以內(nèi)。——摘自全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人回答了記者提問為避免新設(shè)公司和存量公司適用注冊(cè)資本法律制度的不一致,強(qiáng)化法律適用的統(tǒng)一性,同時(shí)減少對(duì)絕大多數(shù)正常經(jīng)營(yíng)的存量公司的影響,充分考慮經(jīng)營(yíng)主體類型、行業(yè)領(lǐng)域等復(fù)雜情形,研究為存量公司設(shè)定一定年限、較為充裕的過渡期,按照新《公司法》要求,分類分步、穩(wěn)妥有序調(diào)整存量公司出資期限調(diào)整至新《公司法》規(guī)定的期限以內(nèi)。對(duì)于公司具有法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的特殊情形的,可以不適用5年認(rèn)繳期限規(guī)定。對(duì)于出資期限、出資數(shù)額明顯異常的公司,公司登記機(jī)關(guān)可以依法要求其及時(shí)調(diào)整。對(duì)于“明顯異?!钡慕缍?,將根據(jù)公司登記數(shù)據(jù)客觀分析和實(shí)際工作情況作出科學(xué)規(guī)定,受到影響的將是明顯違反真實(shí)性原則、有悖于客觀常識(shí)的極少數(shù)公司。上述規(guī)定有利于新《公司法》平穩(wěn)有序?qū)嵤?,有效減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的短期集中沖擊,更好提振發(fā)展信心,穩(wěn)定社會(huì)心理預(yù)期。下一步,在國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法時(shí),有關(guān)方面還要深入調(diào)研論證,充分分析經(jīng)營(yíng)主體可能存在的問題困難,有針對(duì)性地出臺(tái)政策措施,簡(jiǎn)化優(yōu)化減資、文書等辦理手續(xù),引導(dǎo)存量公司修改章程合理調(diào)整出資期限、出資數(shù)額,穩(wěn)妥審慎推進(jìn)相關(guān)工作。特別是在判斷對(duì)存量公司注冊(cè)資本出資期限、出資數(shù)額明顯異常時(shí),公司登記機(jī)關(guān)要充分聽取當(dāng)事人說明情況,綜合研判,避免一刀切,科學(xué)有序引導(dǎo)公司誠(chéng)信履行出資義務(wù)。——摘自《完善認(rèn)繳登記制度 營(yíng)造誠(chéng)信有序的營(yíng)商環(huán)境》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方微信)
第四十八條第一款 股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。
關(guān)注點(diǎn):出資方式正列舉增加了股權(quán)和債權(quán)兩種非貨幣性資產(chǎn),財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合非貨幣性資產(chǎn)投資涉稅、股權(quán)(資產(chǎn))劃轉(zhuǎn)涉稅政策予以關(guān)注,參見:財(cái)稅〔2014〕116號(hào)、財(cái)稅〔2014〕109號(hào)、國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第40號(hào)等文件。
第五十四條 公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資。
關(guān)注點(diǎn):盡管公司法第四十七條規(guī)定股東可以在五年內(nèi)繳足認(rèn)繳的出資額,但如果公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),為了保護(hù)債權(quán)人的利益,公司或者債權(quán)人有權(quán)要求股東提前繳納出資。
第五十七條第二款 股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求,說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以向人民法院提起訴訟。
關(guān)注點(diǎn):新公司法擴(kuò)大了股東查賬的范圍,即有限公司的股東可以查閱公司的會(huì)計(jì)憑證,既包括記賬憑證也包括原始憑證。
調(diào)整有限公司董事會(huì)職權(quán)
第六十七條第二款 董事會(huì)行使下列職權(quán):
(一)召集股東會(huì)會(huì)議,并向股東會(huì)報(bào)告工作;
(二)執(zhí)行股東會(huì)的決議;
(三)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;
(四)制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(五)制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案;
(六)制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案;
(七)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
(八)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng);
(九)制定公司的基本管理制度;
(十)公司章程規(guī)定或者股東會(huì)授予的其他職權(quán)。
關(guān)注點(diǎn):原公司法第四十六條對(duì)有限公司董事會(huì)職權(quán)的規(guī)定有一項(xiàng)是:“制訂公司的年度預(yù)算方案、決算方案”,新公司法把這一項(xiàng)刪除了,這是一個(gè)好消息,財(cái)務(wù)預(yù)算與決算方案不用上董事會(huì)了,有利于提高預(yù)決算工作效率。
第八十八條第一款 股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的,由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù);受讓人未按期足額繳納出資的,轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。
關(guān)注點(diǎn):股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)將已出資股權(quán)對(duì)應(yīng)的價(jià)款和未屆出資期限股權(quán)對(duì)應(yīng)的價(jià)款分別列示,這樣可以少繳印花稅。參見:《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干事項(xiàng)政策執(zhí)行口徑的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第22號(hào))第三條第四項(xiàng)規(guī)定:納稅人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的印花稅計(jì)稅依據(jù),按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列的金額(不包括列明的認(rèn)繳后尚未實(shí)際出資權(quán)益部分)確定。
第二百一十二條 股東會(huì)作出分配利潤(rùn)的決議的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在股東會(huì)決議作出之日起六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行分配。
關(guān)注點(diǎn):法人股東根據(jù)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第十七條的規(guī)定,在被投資企業(yè)股東會(huì)作出利潤(rùn)分配決定的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。股東是自然人的,被投資公司應(yīng)根據(jù)國(guó)稅函〔1997〕656號(hào)的規(guī)定,及時(shí)履行個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)。
第二百一十四條第二款 公積金彌補(bǔ)公司虧損,應(yīng)當(dāng)先使用任意公積金和法定公積金;仍不能彌補(bǔ)的,可以按照規(guī)定使用資本公積金。
關(guān)注點(diǎn):首次明確資本公積金可以用來彌補(bǔ)虧損,但應(yīng)在盈余公積彌補(bǔ)虧損順序之后。注意,此處的彌補(bǔ)虧損為會(huì)計(jì)概念,而非企業(yè)所得稅概念。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘用解聘決定權(quán)
第二百一十五條 公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,按照公司章程的規(guī)定,由股東會(huì)、董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)決定。
關(guān)注點(diǎn):原公司法第一百六十九條規(guī)定,只有股東會(huì)和董事會(huì)才能決定會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用和解聘,新公司法賦予了監(jiān)事會(huì)同樣的職權(quán)。